سیستم اطلاعات ویزای شینگن (VIS)

اجرای سیاست مشترک ویزای اتحادیه اروپا، اگر غیرممکن نباشد، بدون کمک فن آوری کمی دشوارتر خواهد بود.

اتحادیه اروپا بسیاری از سیستم های فناوری اطلاعات در مقیاس بزرگ را توسعه داده است و سیستم اطلاعات ویزا (VIS) یکی از آنهاست.

تأسیس سیستم اطلاعات ویزای شینگن یکی از ابتکارات کلیدی اتحادیه اروپا با هدف ایجاد یک منطقه عدالت، امنیت و آزادی است.

سیستم اطلاعات ویزای شینگن (VIS) چیست؟

سیستم اطلاعات ویزا (VIS) یک سیستم فناوری اطلاعات برای جمع‌آوری، پردازش و اشتراک‌گذاری اطلاعات بین کشورهای اتحادیه اروپا مربوط به مدیریت مرزهای خارجی است.

تنها هدف از ایجاد سیستم اطلاعات ویزای شینگن، امکان اشتراک گذاری اطلاعات بین کشورهای عضو منطقه شنگن است.

سیستم اطلاعات ویزای شینگن شامل یک سیستم مرکزی فناوری اطلاعات است که از طریق یک زیرساخت ارتباطی به سیستم ملی هر کشور عضو مرتبط است و تمام اطلاعات وارد شده در آن را جمع آوری می کند، بنابراین به کشورهای شنگن اجازه می دهد تا داده های ویزا را مبادله کنند.

سیستم اطلاعات ویزای شینگن هر اطلاعاتی را که در سیستم های ملی به عنوان تصمیمات مربوط به متقاضیان ویزای اقامت کوتاه برای بازدید وارد می شود، ثبت می کند و همچنین تطبیق، عمدتاً اثر انگشت را برای اهداف شناسایی و تأیید انجام می دهد.

VIS روش ساده‌تری را برای تأیید هویت شخصی که ویزا را در بازرسی‌های مرزی در قلمرو شنگن ارائه می‌کند، امکان‌پذیر می‌سازد، بنابراین از اسناد جعلی و مبارزه و جلوگیری از رفتارهای تقلبی مانند «خرید ویزا» جلوگیری می‌کند.

همچنین روند صدور ویزا را به ویژه برای مسافران مکرر تسهیل می کند و تصمیم گیری در مورد اینکه کدام یک از کشورهای اتحادیه اروپا مسئول بررسی درخواست پناهندگی است را آسان تر می کند.

از سال 2023، سیستم ورود/خروج (EES)، که یک سیستم خودکار است که جایگزین ضربه زدن دستی گذرنامه ها در مبادی ورودی شینگن می شود، کاربردی خواهد شد.

مدیریت عملیاتی سیستم اطلاعات ویزای شینگن توسط آژانس اتحادیه اروپا برای سیستم‌های فناوری اطلاعات در مقیاس بزرگ، eu-LISA انجام می‌شود .

اهداف سیستم اطلاعات ویزای شینگن VIS چیست؟

اهداف اصلی سیستم اطلاعات ویزا (VIS) بهبود اجرای سیاست مشترک روادید، همکاری کنسولی و مشاوره بین مقامات مرکزی ویزا از طریق:

تسهیل بازرسی –

با کمک به مرزبانان برای شناسایی هویت هر فردی که ویزای شینگن به آنها ارائه می دهد. و همچنین شناسایی افرادی که دارای مدارک جعلی یا فاقد مدرک در منطقه شینگن هستند.

تسهیل صدور ویزا –

از طریق کمک به مقامات مهاجرت برای تایید سریعتر و دقیقتر هویت هر متقاضی. VIS فرآیند صدور ویزا را به ویژه برای مسافران مکرر ویزای شینگن تسهیل می کند.

مبارزه با سوء استفاده ها –

VIS به مقامات مهاجرت هر کشور عضو کمک می کند تا اقامت بیش از حد، مهاجران غیرقانونی را شناسایی کنند و همچنین از رفتارهای متقلبانه مانند “خرید ویزا” و غیره جلوگیری کنند.

محافظت از مسافران –

با شناسایی سایر مسافران که از هویت شخص دیگری برای ورود به منطقه شینگن استفاده می کنند.

کمک به درخواست‌های پناهندگی –

تسهیل اجرای مقررات دوبلین ۲ با آسان‌تر کردن تصمیم‌گیری در مورد اینکه کدام کشور اتحادیه اروپا مسئول بررسی درخواست پناهندگی است.

افزایش امنیت –

با پیشگیری، کشف و بررسی جرایم جنایی جدی به عنوان جرایم تروریستی.

جمع آوری داده های بیومتریک – چگونه کار می کند؟

داده‌های بیومتریک که در VIS جمع‌آوری و ذخیره می‌شوند، برای دسترسی مقامات مربوطه هر کشور عضو، حداکثر تا پنج سال پس از جمع‌آوری معتبر هستند. پس از پنج سال، این اطلاعات از سیستم مرکزی و ملی نیز پاک خواهد شد.

طبق ماده 5 آیین نامه VIS ، دسته بندی داده های زیر باید در سیستم اطلاعات ویزا جمع آوری شود:

داده های الفبایی

داده های الفبایی در مورد متقاضی و ویزاهای درخواست شده، صادر شده، رد شده، پاک شده، لغو یا تمدید شده است.

عکس ها

یک عکس جدید را می توان در زمان درخواست به صورت دیجیتالی گرفت یا یک عکس موجود را می توان اسکن کرد و سپس وارد VIS کرد. عکس باید تمام استانداردهای تعیین شده توسط ISCO را رعایت کند.

اثر انگشت

هنگامی که فرم درخواست و سایر مدارک مورد نیاز برای ویزا را ارسال می کنید، در روز مصاحبه، اثر انگشت شما نیز اسکن می شود.

سپس اثر انگشت شما از طریق سیستم بررسی می شود.

اگر تا به حال اثر انگشت خود را در قلمرو شنگن به دلایلی مانند جرائم جنایی، کلاهبرداری در ویزا، اقامت بیش از حد و غیره اسکن کرده اید، سیستم اطلاعات ویزای شینگن (VIS) این اطلاعات را به سیستم ملی کشور عضوی که درخواست شما را پردازش می کند ارسال می کند.

برخی از افراد از جمع آوری اثر انگشت معاف هستند:

• کودکان کمتر از دوازده سال،
• افرادی که جمع آوری اثر انگشت برای آنها از نظر فیزیکی غیرممکن است،
• سران کشورها و اعضای دولت های ملی، همسران همراه و هیئت رسمی آنها در سفر رسمی

هنگامی که اسکن‌های اثر انگشت در سیستم اطلاعات ویزای شینگن (VIS) ذخیره می‌شوند، می‌توان از آن‌ها برای درخواست‌های بیشتر روادید در یک دوره 5 ساله استفاده کرد، بنابراین مسافران مکرر به منطقه شنگن مجبور نیستند هر بار که برای ویزای جدید درخواست می‌کنند اسکن انگشت جدید بدهند.

با این حال، در صورت شک منطقی در مورد هویت متقاضی، کنسولگری باید در مدت 5 سال مشخص شده در بالا مجدداً اثر انگشت جمع آوری کند.

این یک قانون کلی است که اگر بریدگی یا سوختگی جدیدی در اثر انگشت خود داشتید، باید منتظر بمانید تا آنها بهبود پیدا کنند تا انگشتان خود را اسکن کنید.

هنگامی که مسافر به مرزهای خارجی منطقه شنگن می رسد، اسکن های انگشت او ممکن است با آنهایی که در پایگاه داده نگهداری می شوند مقایسه شوند. در صورت عدم تطابق، بررسی های بیشتری روی هویت مسافر انجام خواهد شد.

لینک درخواست های قبلی ویزا

اگر مسافر قبلاً از کشورهای دیگر بازدید کرده باشد، ویزای وی در VIS ذخیره می شود. تاریخ ورود و خروج و همچنین کشور و مدت اقامت در سامانه درج خواهد شد.

کدام کشورها از VIS استفاده می کنند؟

هر کشور عضو منطقه شنگن از سیستم اطلاعات ویزای شینگن (VIS) استفاده می کند تا سیاست مشترک روادید این منطقه را به طور کامل اجرا کند.

منطقه شینگن شامل 23 کشور عضو اتحادیه اروپا و چهار کشور مرتبط دیگر، بخشی از انجمن تجارت آزاد اروپا (نروژ، ایسلند، لیختن اشتاین و سوئیس) است.

چه کسی می تواند به VIS دسترسی داشته باشد؟

فقط مقامات ذیصلاح برای وارد کردن یا مشاوره داده ها به VIS دسترسی دارند.

هر داده ای که توسط یکی از کشورهای عضو شنگن وارد می شود تنها در هنگام بررسی درخواست ها برای مقامات ویزا سایر کشورهای عضو شنگن قابل دسترسی است.

کارکنان مجاز مقامات ویزا حق انحصاری ورود، اصلاح یا حذف داده ها را دارند.

سایر مقامات فقط به دلایل مشورتی به ویزا دسترسی دارند. این مراجع عبارتند از:

• مقامات مرزی ملی می توانند برای تأیید هویت دارنده و صحت ویزا به VIS دسترسی داشته باشند.
• مقامات ملی در حال انجام چک در داخل کشورهای شنگن
• مقامات صالح ملی پناهندگی می توانند هنگام تعیین کشور عضو مسئول یا بررسی درخواست پناهندگی به پایگاه داده اثر انگشت VIS دسترسی داشته باشند.
• مشروط بر اینکه شرایط قانونی خاصی برآورده شود: یوروپل و مقامات مجری قانون ملی رویه های مشاوره در چنین شرایطی در تصمیم شورا 2008/633/JHA تعیین شده است .

کشورهای عضو شنگن توافق کرده اند که کشور ثالث یا سازمان بین المللی نمی تواند به داده های VIS دسترسی داشته باشد.

چگونه از داده های VIS محافظت می شود؟

فقط تعداد محدودی از کارکنان مجاز هر کشور عضو منطقه شینگن به داده های سیستم اطلاعات ویزای شینگن (VIS) دسترسی دارند و آن هم تنها با هدف انجام وظایف خود. قوانین سختگیرانه ای در مورد حفاظت از داده ها وجود دارد که حداکثر تا پنج سال در VIS نگهداری می شود.

از سوی دیگر، هر شخصی حق دارد اطلاعات مربوط به داده های خود را در سیستم اطلاعات ویزای شینگن (VIS) به دست آورد و در صورت وقوع چنین اتفاقی، درخواست تصحیح داده های نادرست را نیز دارد.

همچنین مقامات نظارتی ملی وجود دارند که بر قانونی بودن پردازش داده های شخصی در هر یک از کشورهای عضو منطقه شنگن نظارت می کنند.

سیستم اطلاعات ویزای شینگن (VIS) کجا کار می کند؟

سیستم اطلاعات ویزای شینگن (VIS) در هر کشوری که ساکنان آن برای ورود به هر یک از کشورهای عضو منطقه شنگن نیاز به ویزا دارند و در جایی که حداقل یک سفارت یا کنسولگری از کشورهای عضو وجود دارد، فعالیت می کند.

با این حال، در تمام سفارتخانه ها و کنسولگری های کشورهای عضو منطقه شینگن در جهان در یک روز یا حتی در همان سال شروع به کار نکرد. در عوض، به تدریج، کشور به کشور، به شرح زیر شروع به فعالیت کرد:

سیستم اطلاعات شینگن (SIS)

سیستم اطلاعات شینگن (SIS) توسط کشورهای عضو شنگن به منظور داشتن یک سیستم اطلاعاتی در مقیاس بزرگ بسیار کارآمد که از کنترل مرزهای خارجی و اجرای قانون از طریق همکاری بین کشورها پشتیبانی می کند، ایجاد شده است.

این سیستم به مقامات ذیصلاح به عنوان پلیس این امکان را می دهد تا هشدارها را در مورد دسته های خاصی از افراد تحت تعقیب یا گمشده وارد کرده و با آنها مشورت کنند.

هر هشدار حاوی اطلاعاتی در مورد افراد و اشیاء خاص و همچنین دستورالعمل‌های واضحی است که در صورت پیدا نشدن چه باید کرد.

هدف اصلی آن کمک به حفظ امنیت داخلی در منطقه شنگن در غیاب بررسی های مرزهای داخلی است.

اهداف اصلی آن به شرح زیر است:

• همکاری در کنترل مرزها
• همکاری مجری قانون
• همکاری در زمینه ثبت نام خودرو

سیستم اطلاعات شینگن در کشورهای عضو اتحادیه اروپا، به غیر از ایرلند و قبرس، و 4 کشور مرتبط با شینگن (نروژ، ایسلند، لیختن اشتاین و سوئیس) عمل می کند.

با این حال، محدودیت هایی در استفاده از SIS برای برخی از کشورهای اتحادیه اروپا وجود دارد:

بلغارستان، رومانی و کرواسی هنوز بخشی از منطقه شینگن نیستند، بنابراین، آنها همچنان با محدودیت هایی روبرو هستند که به محض اینکه این سه کشور بخشی از منطقه شینگن شوند، لغو خواهند شد.

ایرلند هنوز در حال انجام فعالیت های مقدماتی برای ارتباط با SIS است.

قبرس هنوز به SIS متصل نیست زیرا از پیوستن به منطقه شنگن انصراف موقت دارد.

داکتیلوسکوپی اروپایی (EURODAC)

EURODAC اولین پایگاه داده اثر انگشت پناهندگی اروپا است. این در سال 2003 تأسیس شده است و شامل یک سیستم مرکزی است که تمام داده های اثر انگشت ثبت شده توسط سیستم های ملی در کشورهای عضو شنگن را جمع آوری می کند.

هر فردی که در اتحادیه اروپا درخواست پناهندگی می کند اثر انگشت خود را در این سیستم ثبت می کند.

یکی از دستاوردهای کلیدی این سیستم این است که به کشورهای عضو این امکان را می دهد تا اثر انگشت مرتبط با تحقیقات جنایی را به منظور پیشگیری، کشف و بررسی جرایم جدی و تروریسم مقایسه کنند.

اولین بسته اصلاحی EURODAC در می 2016 معرفی شد و استفاده از شناسه های بیومتریک دیگر را به عنوان تشخیص چهره و جمع آوری عکس های دیجیتال پیشنهاد کرد.

اولین پایگاه داده اثر انگشت به زبان آلمانی، دو سال پس از کنوانسیون دوبلین در سال 1992، و EURODAC پس از بیش از 10 سال در نتیجه جریان‌های مکرر مهاجران در اروپا تأسیس شد

سیستم اطلاعات ویزای شینگن (VIS)

ویزای کانادا